Гаражная амнистия

Заявитель сам определяет каким образом будет сформирован в данном случае земельный участок под гаражи.

В данном случае участок будет образован путем раздела исходного в измененных границах (п.17 ст.6 79 ФЗ). При таком образовании земельного участка исходя из сложившейся практики исходный земельный участок может быть не уточнен.

Если владелец гаража хочет оформить ЗУ в собственность, он должен обратиться в местный уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, технический план является приложением к данному заявлению. Предварительное согласование осуществляется только в том случае, когда участок еще не сформирован. Уполномоченный орган должен расторгнуть договор аренды и предоставить земельный участок в собственность без торгов.

«Гаражная амнистия» предусматривает упрощенный порядок оформления гаража и земельного участка под ним. В рамках «гаражной амнистии» гараж - это здание, в остальных случаях действует «классический» порядок оформления гаража в ГСК как нежилого помещения при его постановке на учет в нежилом здании (ГСК), учтенном в ЕГРН, либо при одновременной постановке на ГКУ ГСК и всех расположенных в нем боксов (нежилых помещений).

Подобное действие не относится к "гаражной амнистии". При указанных заданных условиях поставить на учет гараж как "помещение" без родительского "здания" можно только на основании судебного решения. Помещения располагаются в зданиях, эту связь нарушать нельзя.

Согласно п.17 ст.6 79-ФЗ согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж в Омске, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

На основании п.13 ст.6 79-ФЗ в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка не может быть отказано только на основании отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой находится гараж, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающего возможность размещения гаражей в границах такой территориальной зоны, либо на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу. В решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий возможность размещения гаража.

Размеры участка, образуемого под гаражом, определяются исходя из ПЗЗ с учетом вида разрешенного использования земельного участка, предусматривающего возможность размещения гаража.

Если в ПЗЗ информации нет, то можно обратиться в администрацию по месту нахождения гаража для получения рекомендаций по определению размеров участков, предоставляемых под такими объектами, так как действующим законодательством какие-либо нормативы в части размеров и площади участков под гаражами не установлены.

Если смотреть на практику, то существует два варианта, как сформировать участок под гаражом:

1. Строго по контуру самого гаража

2. С небольшим запасом с той стороны, где расположен въезд в гараж

В целом в Письме Росреестра от 28.09.2020 N 13-8521-АБ/20 "О комплексных кадастровых работах" содержатся разъяснения по вопросу определения местоположения границ ранее учтенных земельных участков (без границ на местности), занятых гаражными боксами в едином блоке гаражей, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Согласно тексту письма наличие доступа в гараж или гаражный бокс не позволяет решить вопрос по определению уточненного местоположения границ такого земельного участка, поскольку не позволит определить толщину стен по причине возведения таких гаражей путем блокированной застройки.

Представляется целесообразным применение метода или совокупности методов (геодезического, спутниковых измерений, аналитического), позволяющих определить местоположение границ земельных участков, занятых каждым из гаражей (гаражных боксов) с учетом их типовых размеров, типового местоположения границ, поскольку, как правило, указанные объекты по своим характеристикам являются идентичными.

Примерный стандартный размер участка под гаражом 24-32 кв.м.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, установлен п.5-7 ст.6 79-ФЗ. В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: · заключенные до дня введения в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; · документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации. П.11 ст.16 79-ФЗ установлено, что Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для предоставления его по «гаражной амнистии». Поэтому в случае отсутствия у гражданина документов, установленных п.5-7 79-ФЗ, рекомендуем обратиться в администрацию и уточнить, какие документы могут быть предоставлены взамен и куда можно обратиться за их получением, например, в архивы или БТИ.

На территории, где проводились комплексные кадастровые работы, повторные комплексные кадастровые работы запрещены. Однако ставить на учет и регистрировать права на объекты, сведений о которых не было в ЕГРН никто не запрещает. Часто классические кадастровые работы проводятся параллельно с комплексными, никто не ограничивает правообладателя в проведении кадастровых работ. При проведении комплексных кадастровых работ в гаражных кооперативах, где гаражи были поставлены на учет ранее как "помещения", объектами кадастровых работ становятся исключительно земельные участки, так как в отношении помещений ККР в принципе не осуществляются. Тем не менее после ККР гаражи-помещения могут быть преобразованы в здания, после чего под ними можно оформить земельный участок в собственность или аренду в рамках "гаражной амнистии" при наличии необходимых документов. Если вдруг в рамках комплексных кадастровых работ был образован общий участок под ГСК, то в этом случае потребуется подготовить схему расположения участка, образованного путем раздела с измененным, в целях предоставления участка под отдельно взятым гаражным боксом.